成功案例
緊急叫停此案暫緩執(zhí)行
為閱讀的明白性起見，本文先予介紹一個技術(shù)問題。在農(nóng)村，入戶照明電線均是絕緣膠皮線，戶外托載該膠皮線的是一根不帶電只起承載作用的綱繩。本文要介紹的，就是這種本來不帶電的承載鋼繩卻帶了電且發(fā)生了死人的事故。
事發(fā)2003年8月13日上午10時許。四川省中江縣興隆鎮(zhèn)河壩村4社村民封德富15歲的兒子封超，回家路經(jīng)村民封德章已拆除的舊房處時，被吊在村民封德東房后挑梁上的一節(jié)帶電承載鋼繩擊倒，當場死亡。事故發(fā)生后，興隆鎮(zhèn)專職電工陳某、興隆派出所民警現(xiàn)場勘查，“肇事”的承載鋼繩系封德章拆舊房時，電工陳某將端頭纏在了村民封德東的挑梁上，該端頭吊下約一米，少年封超路過時，不慎碰到鋼繩，這條本來不帶電的綱繩，卻莫名其妙帶電致封超死亡?？辈槿藛T幾經(jīng)查看，卻未查出鋼繩帶電原因。
后來，勘驗人員發(fā)現(xiàn)，村民封紀華修新房時，從舊房處加設(shè)了一條通往新房的照明電線，為圖省事，該電線直接纏在了封德章、封德東、封紀華、封德松、曾道武等5戶村民共用的那根承載鋼繩上。
但是，經(jīng)關(guān)掉封紀華家的電閘，封紀華家所有電路都沒電了，而承載鋼繩卻奇怪地仍然有電。
勘查人員實在查不出原因，派出所就把封紀華通往新修房屋的電線端頭剪了一節(jié)，準備拿去作技術(shù)鑒定。
事發(fā)后，興隆派出所主持調(diào)解，認為封德章拆舊房時把鋼繩纏在他人挑梁上并吊下一段，有過錯。而封紀華修新房時，在個體戶李紹榮處購買了電線且是李紹榮請的無資質(zhì)電工私拉亂接，也有責(zé)任。興隆鎮(zhèn)供電所專職電工在拆除封德章舊房的電表時，未拆電線和承載鋼繩，有一定責(zé)任。
在派出所調(diào)解下，達成協(xié)議，由封德章、李紹榮、興隆供電所補償封超因觸電死亡補償費分別為2000元、1500元、5000元。
之后，封超之父封德富以德陽業(yè)電局中江供電公司疏于供電設(shè)施的運行管理，未在用戶進線處安裝觸電漏電保護設(shè)施為由，狀告中江供電公司，要求賠償封超觸電死亡補償費、喪葬費共計110600元。
2004年1月6日，中江縣人民法院一審判決認為，致封超觸電死亡的線路產(chǎn)權(quán)系村社，沒有證據(jù)證明中江供電公司有對涉訟觸電事故線路有法定的或約定的管理、維護及安裝觸電漏電保護設(shè)施的義務(wù)，亦不能證明被告對封超的死亡后果有過錯。原告的訴求不予支持，駁回訴訟。原告不服一審判決，提起上訴。4月21日，德陽市中級人民法院判決駁回上訴，維持原判。
封德富死了兒子，打了兩場官司均告敗訴，訴訟費、請律師的代理費，前前后后花了一萬多元。人死了，錢也蝕了，真可謂“人財兩空”。封德富怎么也想不通。
這時候有人對他說，一審二審判決書上都說，封紀華家纏繞在共用承載鋼繩上的電線絕緣層破損，雨后潮濕使承載鋼繩導(dǎo)電致封超死亡，這個責(zé)任應(yīng)在封紀華。這根承載鋼繩是幾家人共用，共用的幾家人以及給封紀華拉電線的人都該擔(dān)責(zé)。
于是，封德富的妻子李付蘭，即于2004年7月9日，把鋼繩使用人封紀華、封德章、封德東及個體經(jīng)營戶李紹榮等告上法庭，要求判令4被告賠償其子死亡的各種損失6.3萬余元。
8月13日，中江縣人民法院開庭審理本案，原告一口咬定是封紀華修新房時在個體戶李紹榮處購買的電線纏繞在承載鋼繩上，因絕緣膠皮破損漏電致鋼繩帶電導(dǎo)致封超觸電死亡，封紀華應(yīng)負賠償?shù)闹饕?zé)任。
被告封紀華當即辯稱，他所纏繞在承載綱繩上的電線至今還在原處未予移動，就沒有破損。如果說電線質(zhì)量差根本就不絕緣，那么派出所已取了一段樣品去作技術(shù)鑒定，如果鑒定電線確實有問題，該我承擔(dān)的責(zé)任我完全承擔(dān)。
封紀華還說，他已經(jīng)找到鋼繩帶電的真正原因，是因為封德章拆除舊房后，把鋼繩纏在封德東屋后的挑梁上，因為沒有繃緊，松馳而搭在了封德東家的電線上，而搭線處恰恰破損漏電，故請求法院查明鋼繩帶電的真正原因，公正判決。
據(jù)封紀華的書面材料反映，庭審中，辦案人員根本不聽他的辯解，卻對他說，派出所從你家剪去的電線找不到了，無法作鑒定了。人家死了一個人，總得有點補償嘛。你家又不是很窮，修得起那么漂亮的樓房，你就賠個萬把塊錢把事情了了算了。這樣吧，你同意調(diào)解，就按6萬元的30%計算。
封紀華不同意這樣調(diào)解，主持人又往下降，后來降到11000元。主持人說，如果你不同意調(diào)解，法院硬判，至少判賠40%，那就是2萬多元。你是愿出1.1萬，還是愿出2萬多元。
封紀華是個老實人，一時間竟沒從事實證據(jù)上力爭維護自己的權(quán)益，卻在1.1萬元和2萬多元的比較中，感到少出1萬元還是要劃算一些。于是同意了調(diào)解。
原告李付蘭也表示放棄其他訴求，降低賠付標準。于是，便達成協(xié)議，由封紀華賠付11000元、封德章、李紹榮、封德東各賠付800元、800元、600元，并限8月23日前付清。協(xié)議經(jīng)雙方當事人確認無誤，捺印或簽名后即發(fā)生法律效力。
回到家中，老實巴交的封紀華唉聲嘆氣，心里隱隱感到那1.1萬元有點冤，冤就冤在派出所不該把剪去作鑒定的電線弄沒了，無法作鑒定了。
封紀華想，派出所當時剪去電線，還翻來覆去拍了好多照片，那么重要的證據(jù)關(guān)系到人命大事，怎么會把電線弄丟了呢。他決定去派出所問個清楚。主意打定，他便去找自己初中時的一個同學(xué)楊大詠，商量著怎樣討個清白。
8月14日，封紀華和老同學(xué)楊大詠來到興隆派出所詢問電線是不是如法院所說已被搞沒了，派出所經(jīng)辦民警說，電線根本沒弄丟，并且還有照片。民警還說，法院根本就沒找過派出所，他們怎么會說弄丟了呢。
派出所民警還說，你們要求鑒定，一定要通過法律手續(xù)，派出所不可能把證據(jù)交給你們個人。
封紀華和老同學(xué)認為派出所說得在理，就趕緊寫了個申請送到中江縣公安局，請求公安局領(lǐng)導(dǎo)過問此事，把派出所保存的電線送去鑒定。公安局領(lǐng)導(dǎo)熱情接待了封紀華，并指示有關(guān)部門打電話給興隆派出所詢問了電線的情況，派出所回復(fù)說，電線和照片都在，若需要送鑒定，可隨時來取。
得知證據(jù)材料還在，封紀華和老同學(xué)商量認為，先不要求鑒定，首先得趕在法院的調(diào)解協(xié)議送達之前申請中止協(xié)議，并要求作技術(shù)鑒定。
對此，人稱“土律師”的楊大詠回家趕緊代擬了一份申訴，于8月19日送到中江縣法院，請求法院提取證據(jù)證物進行技術(shù)鑒定并勘查現(xiàn)場，找出漏電真正原因后重新審理此案。
然而，申請送去了法院，法院卻仍于8月24日送達調(diào)解協(xié)議書。這一次，封紀華已不再那么“老實”，他拒絕在送達回執(zhí)上簽字。
根據(jù)民訴法第九十一條“調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前一方反悔的，人民法院應(yīng)當及時判決”之規(guī)定，拒絕簽收調(diào)解協(xié)議的封紀華賡即向中江縣法院口頭要求做證物鑒定和現(xiàn)場勘查，重新審理。
但法院方面卻于28日送達執(zhí)行通知，通知書上寫的是要求封紀華于8月26日當日履行協(xié)議約定的義務(wù)，其在送達執(zhí)行通知書時，卻又叫封紀華于9月7日把錢交到法院，否則法院就要查封房屋。
9月7日，封紀華來到法院執(zhí)行庭，接待法官問他，把錢帶來了嗎，他說沒帶，家里也沒錢。法官問他，你家修的房子花了多少錢，他說花了6萬多，法官說，你信不信，一萬元我就給你賣了！還說，回去拉點火磚來擱起（意即查封房子時作圍墻用——筆者注），我們來查封房子。
雖然老實巴交，但卻柔中有剛的封紀華，被法官說得火起，分辯說，他纏繞的電線并未漏電，再說那根共用承載鋼繩本來就有他家使用的份，他一再要求對電線作鑒定，法院卻不講根據(jù)，枉法要他承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。說的是承擔(dān)30%可是其他幾家一共才承擔(dān)了2000元，法院斷案不公，我就是不服。
封紀華對筆者說，他的話惹惱了法官，法官說，其他的我不管，我只管執(zhí)行。法官還把一副手銬往桌上一拍，說他還可以抓人。
“好漢不吃眼前虧”，跟封紀華一起去法院的楊大詠見“情況不妙”，趕緊出面“打圓場”請求暫緩，等回家籌了錢就送來。法官同意給5天時間籌錢，要求下周星期一（9月7日是星期二）即9月13日一定要把錢送來。
出了法院，氣憤的封紀華隨即來到縣檢察院反映，檢察院認為，此系調(diào)解的案件，檢察院不能抗訴，建議拿到有力證據(jù)直接到法院申訴。
于是，封紀華就趕到興隆派出所，詢問是否把電線送去鑒定了，如果沒有送，就請派出所把檢材移交給法院。
然而令人不解的是，幾天前派出所說檢材還在，這天派出所卻說，電線已扔到垃圾里去了，照片效果太差，看不出來，也扔了。派出所還說，這案子不關(guān)他們的事，以后別找派出所了。
封紀華疑惑不解，派出所前后幾天咋說法就不一樣呢。他懷疑這中間有鬼。楊大詠說，這事兒要抓緊，得自己掌握證據(jù)。于是，他們趕緊回家，從上次派出所剪電線的端頭處又剪了一節(jié)電線，立即趕到德陽，經(jīng)質(zhì)檢部門仔細檢驗，該電線質(zhì)量優(yōu)良，符合國家品質(zhì)衡量準則，根本不存在質(zhì)劣導(dǎo)電的問題。
這是自行送檢得出的結(jié)論，雖然不具有法律上的約束力，但是通過質(zhì)檢，封紀華心里卻更踏實了。他認為，自家的電線根本沒問題，而且當初纏繞承載綱繩的線段至今還沒變動，完全經(jīng)得起鑒定。法院無中生有卻說是他家的電線破損導(dǎo)電，完全是沒有根據(jù)的主觀臆斷。
既然已經(jīng)到了德陽，干脆就向中院反映反映。于是，封紀華來到德陽中院，一位姓江的法官看了材料，認為此案疑點頗多，就把材料留下，說給領(lǐng)導(dǎo)匯報了再作答復(fù)。
出了中院，封紀華和老同學(xué)走在大街上，看到街上走著幾位軍人，二人突然想到了一個去處：找軍分區(qū)。
二人為啥想到了軍分區(qū)？原來，封紀華和楊大詠兩人的兒子都是現(xiàn)役軍人，而且是戰(zhàn)友，9年前一同入伍，同在一個部隊，同是三級士官。作為軍屬，家有不平事，可不能請求部隊給予關(guān)注泥。
帶著這樣的一個問題，封紀華來到德陽軍分區(qū)說明了情況，軍分區(qū)政治部一位姓李的干事當即給中江縣武裝部政工科打電話，科長王苛叫封紀華回中江，武裝部一定出面協(xié)調(diào)此案。
封紀華馬不停蹄趕到中江縣武裝部，王科長看完材料，當即向中江縣公安局電話詢問了相關(guān)情況，認為此案確實有不公正的地方。王科長是中江縣法院軍人維權(quán)法庭陪審員，他當即給軍人維權(quán)法庭庭長、也是中江縣法院民庭庭長曾天云反映了情況，曾庭長叫等侯通知，待給院領(lǐng)導(dǎo)匯報后再作答復(fù)。
過了一天，武裝部王科長打電話通知封紀華，叫封紀華去法院。封紀華趕到法院，分管民庭的唐副院長與民庭曾庭長、執(zhí)行局丁局長當場商定，封紀華這個案子暫緩執(zhí)行，待查清事實后重新審理。
這樁案件雖不是什么大案要案，但它卻暴露了基層法制部門的諸多問題。“土律師”楊大詠說，他認為，此案公、法、司三方面都有諸多不是。
首先，派出所出了現(xiàn)場，搜集了證物，如果不該公安管的案子，就應(yīng)該及時移交證物或妥為保管，怎么隨意就把證物處理掉了呢。
第三，法院審理中，也沒有嚴格審查證據(jù)。比如，此案原一審二審都說是封紀華家的電線破損漏電，證據(jù)呢，就沒有證據(jù)嘛。后來李付蘭又告，封紀華提出作物證鑒定，并要求現(xiàn)場勘查，可法院卻既不提取證物作鑒定，又不作現(xiàn)場勘查，就想當然地認為封紀華有責(zé)而主持調(diào)解，其調(diào)解的一系列作法又不規(guī)范，有點糊弄普通老百姓。
楊大詠說，他認為，封德章拆除舊房時，請的是興隆供電所的專職電工陳某，陳某拆了電表，未拆電線，而且對遺留的承載鋼繩是否固定穩(wěn)妥、會不會產(chǎn)生不良后果應(yīng)該有預(yù)見，正是遺留鋼繩未繃緊而搭在有破損的電線上導(dǎo)了電，這個責(zé)任，電工陳某應(yīng)負過錯責(zé)任。陳某履行的是職務(wù)行為，因此，這個責(zé)任應(yīng)該由供電部門承擔(dān)。封德富狀告供電部門，一、二審均敗訴，原因主要在于其代理人沒盡到取證的責(zé)任，法庭上沒提供供電所有過錯的證據(jù)。
筆者披露此案的前期情況，其用意也在于，真實的生活中人們難免不遇到一些打官司的事兒，打起官司來，一定要請個盡力的代理人，要有強有力的證據(jù)，要不然，花了錢，勞了神，該勝的官司卻勝不了，那就只有干慪了。同時，此案也暴露出基層公安和法院的不公，如果都像這個案子中的辦案人員那樣辦理案件，這個社會，哪里又有公正可言呢！
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